Lokalna samouprava ima višestruke uloge u procesima proizvodnje i potrošenje energije na lokalnom nivou. Sasvim je moguće da lokalna samouprava u svojim različitim licima ima suprotstavljene interese po istim pitanjima.
Kao proizvođač i distributer toplotne energije ona može želeti da postigne najveću moguću cenu za tu energiju, dok u ulozi potrošača može istovremeno želeti najnižu cenu za tu energiju.
RES fondacija, 2019.