U susret 8. junu, danu u kome će se, sudeći prema mnogobrojnim medijskim napisima, održati lokalni izbori, pažnja naše javnosti okrenuta je ka Gradu Zaječaru i Opštini Kosjerić. U ove dve lokalne samouprave održava se ova sada već tradicionalna manifestacija. Pokušaćemo da iskoristimo pažnju i da vam ponudimo neke uvide koji se tiču energetike i životne sredine kroz primere iz Zaječara i Kosjerića. Neki primeri se tiču energije zajednice (komunalnog sektora) a neki će ukazivati na ulogu koju donosioci odluka o dobroj energiji mogu imati u energetici domaćinstava, dakle privatnih lica.
Kako se ove tradicionalne manifestacije gotovo uvek završavaju u teškom mraku (naime, birališta se zatvaraju u večernjim časovima) počećemo sa svetlošću tj. sa javnim osvetljenjem. Ova energetska usluga koja je čisto javno dobro, u kojoj uživa svaki član zajednice, i koja obično odnosi nekoliko procenata lokalnih budžeta, u Gradu Zaječaru je unapređivana uz pomoć privatnog partnera.
Grad Zaječar je u Odluci o završnom računu budžeta za 2020. godinu naveo da je potrošeno 92 miliona dinara za obavljanje aktivnosti “Upravljanje/održavanje javnim osvetljenjem”. Približno 63,5 miliona potrošeno je za “stalne troškove” a približno 28,5 miliona za tekuće popravke i održavanje. Ukupni rashodi budžeta u toj godini su iznosili nešto više od 2 milijarde dinara. Agencija za energetiku tvrdi da je te godine prosečna ostvarena cena električne energije za javno osvetljenje bez PDVa i taksi koja je ostvarena na slobodnom tržištu iznosila 7,98 dinara.
U Odluci o završnom računu budžetu za 2023. godinu navedeno je da je potrošeno 127 miliona dinara za obavljanje aktivnosti “Upravljanje/održavanje javnim osvetljenjem”. Približno 45 miliona potrošeno je za “stalne troškove” a približno 82 miliona za tekuće popravke i održavanje. Ukupni rashodi budžeta su i u toj godini iznosili nešto više od 2 milijarde dinara. Agencija za energetiku tvrdi da je 2023. godine prosečna ostvarena cena električne energije za javno osvetljenje bez PDVa i taksi koja je ostvarena na slobodnom tržištu iznosila 17,08 dinara.
U javno-privatno partnerstvo za zamenu, racionalizaciju i održavanje dela sistema javnog osvetljenja primenom mera uštede energije na teritoriji Grada Zaječara ulazi se na osnovu Odluke Skupštine Grada Zaječara od 18.12.2020. godine. Ugovor je, prema medijskim napisima, potpisan u januaru 2021. godine, a prema odluci najpovoljnija je bila grupa ponuđača Petrol doo Beograd, Smart Energy Investment Kft ogranak SEI Beograd, Smart Energy Investment Kft Budapest, MB sa podizvođačem MAXWELL GROUP doo Beograd.
Ugovor (ni druge ugovore koje je Grad Zaječar sklapao sa privatnim partnerima), postupak javne nabavke ili podatke o imenu društva posebne namene koje je nastalo nakon sklapanja ovog ugovora nismo pretragom pronašli na Portalu javnih nabavki. Detalje nabavke moguće je naći na internet stranici Grada Zaječara, koja je pregledna, sadrži mnoge podatke koji omogućavaju praćenje transparentnosti rada u dužem vremenskom periodu, i do kojih se relativno jednostavno dolazi. Nažalost, pretraživač smatra da nije bezbedna. Prema konkursnoj dokumentaciji predmet ugovora je bio zamena i implementacija 9 399 svetiljki i ugradnja 155 kandelabera i svetiljki na sistemu javnog osvetljenja u gradu, od ukupno 9 538 svetiljki koje čine celokupan sistem javnog osvetljenja, čija je zamena opravdana i svrsishodna.
Šta znamo: U službenom listu a i na internet stranici Grada Zaječara moguće je naći podatke iz ponude onako kako ih prenosi zapisnik o otvaranju ponuda. Tri broja smo izdvojili:
- referentna godišnja potrošnja električne energije na osnovu koje su računate uštede iznosi 5 701 747,00 kWh
- projekcija godišnje potrošnje električne energije iznosi 970 638,82 kWh
- ukupna godišnja naknada privatnom partneru iznosi 456 508,70 EUR
- procenjene su koristi za Grad u iznosu od 74 315,37 EUR
Šta još znamo na osnovu dostupnih podatka o javnim nabavkama električne energije za javnu rasvetu koje Grad Zaječar sprovodi:
- u javnoj nabavci iz 2020. godine navedeno je da je procenjena potrošnja 2018. godine bila 4 900 000 kWh
- u javnoj nabavci iz 2024. godine navodi se da je procenjena potrošnja za period novog ugovora 1 146 185 kWh.
ESCO aranžmani mogu imati mnogobrojne prednosti, kao što su identifikacija i evaluacija mogućih ušteda, razvoj inženjerskog rešenja i detaljnih specifikacija, upravljanje projektom od razvoja idejnog rešenja do instalacije, obuka radne snage i održavanje, garantovanje da će uštede pokriti projektne troškove i omogućavanje finansiranja.
Da li projekti unapređenja energetske efikasnosti u sistemu javne rasvete koji su tehnički relativno jednostavni i imaju izrazito pouzdane parametre za predviđanje budućih rezultata zaista zahtevaju privatnog partnera? Za neke buduće donosioce odluka o dobroj energiji u novom srpskom društvu nisu ostavljene takve odluke jer je Zaječar samo jedan u dugačkom nizu gradova i opština u kome je finansiranje ovakve intervencije i ubiranje većeg dela koristi prepušteno privatnim partnerima kroz ESCO aranžmane.
Na sednici Skupštine Grada na kojoj je doneta Odluka o izboru privatnog partnera za svetlost pokrenut je postupak za izbor privatnog partnera za toplotu. O tome više u sledećem javljanju.